С 1 января 2016 года средства материнского капитала возможно будет нацелить на общественную реабилитацию малышей-калек (закон от 28 ноября 2015 г. № 348-ФЗ "О введении изменений в закон "О добавочных мерах государственной поддержки семей, имеющих малышей"; потом – Закон № 348-ФЗ). Для реализации этой возможности Минтруд Российской Федерации приготовил проект Списка товаров и услуг для общественной адаптации и интеграции в общество малышей-калек, получаемых за счет средств материнского (домашнего) капитала (потом – Список)1. Список содержит в себе пару разделений, всякий из коих объединяет однородные товары либо услуги: технические средства, приспособления для мобильности и продвижения малышей-калек, тренажеры, спортивное оборудование, санитарно-гигиеническое оснащение, средства для коммуникации и реабилитационные мероприятия.
На протяжении дискуссии данного документа 17 декабря в Общественной палате РФ специалисты обратили всеобщее пристальное внимание, что многие товары и услуги, включенные в Список, уже находятся в Федеральном списке реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых калеке (потом – Федеральный список). Отметим, что государство гарантирует калекам осуществление реабилитационных мероприятий, и получение технических средств и услуг, установленных Федеральным списком, за счет средств бюджета (ст. 10 закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О общественной защите калек в РФ"). И в Списке, и в Федеральном списке заключаются, к примеру, медицинские термометры с речевым выходом, особые устройства для оптической коррекции слабовидения (лупы) и устройства для чтения "говорящих книг". Так, Минтруд Российской Федерации предлагает отцам с матерью купить за счет средств материнского капитала те товары, кое-какие из коих они обладают правом получить безвозмездно. "В случае если Список принимать в том виде, в котором он находится сейчас, жизнь семей с малышами-калеками лишь усложнится", – заключил глава Национального центра неприятностей инвалидности, консультант Всероссийского народного фронта по делам калек Александр Лысенко.
Помимо этого, специалист отметил, что многие товары и услуги записаны в Списке так, что объединяют в себе целые группы средств реабилитации – к примеру, особые вспомогательные средства для пользования компьютерами либо средства малой механизации для малышей-калек без определённого названия всякого из них. Это может послужить причиной к тому, что при решении вопроса о компенсации расходов на тот либо другой товар за счет материнского капитала будут появляться вопросы: относится ли он к указанной группе либо нет? "Но громаднейшую озабоченность у меня привёл к разделу Списка, посвященный реабилитационным мероприятиям. Он включает услуги логопеда, услуги по уходу и сопровождению, занятия с медицинским психологом, слухоречевую реабилитацию и т. д. Сейчас большая часть из этих услуг оказывается безвозмездно [например, если они относятся к восстановительной терапии (п. 1 Федерального списка). – Ред.]. Да, время от времени малышу требуется больше занятий, чем государство готово уплатить. Но в случае если оставить их в Списке, назначать неоплачиваемые занятия станут менее часто", – уверен Александр Лысенко.
Наряду с этим вопросы вызывает не только сам обстоятельство включения этих услуг в Список, но и их формулировка. "Хотелось бы свыше четко осознать, что подразумевается под услугами логопеда, медицинского психолога, под творческими развивающими занятиями, указанными в Списке. Такие размытые формулировки могут послужить причиной к тому, что найдется много людей, которые готовься за деньги отцов с матерью оказывать данные услуги. Но малышу они не окажут помощь", – высказался руководитель ФГБНУ "Университет коррекционной педагогики", д. п. н. Николай Малофеев.
Помощник начальника Департамента труда и соцзащиты населения г. Москвы Елена Утунова думает, что в Списке не должно быть недорогих названий, средства на которые калеки могут изыскать сами или через специализированные фонды: "Материнский капитал – это стратегический баланс. Таким образом не следует "измельчать" Список до небольшого спортинвентаря". С таковой точкой зрения не дал согласие Николай Малофеев: "Может быть, мы будем доверять отцам с матерью и разрешим им самим решать, что необходимее малышу на данном периоде? Кому-то, возможно, необходима и не сильно дорогостоящая вещь. Развивающие игры, в частности компьютерные, должны быть в Списке". Сейчас Список не подразумевает компьютерные игры.
Но некоторых товаров, согласно точки зрения экспертов в Списке, наоборот, не достаточно. Глава Управления по общественной интеграции лиц с ограничениями жизнедеятельности Департамента соцзащиты населения г. Москвы Ирина Калиниченко внесла предложение добавить в Список машины и особые кресла для транспортировки малышей-калек. А глава РОО "Наши малыши" Ирина Боровова думает, что в него необходимо включить услуги по переоснащению имеющегося в семье транспорта для транспортировки малыша с инвалидностью. Кроме этого, специалист внесла предложение дополнить Список протезированием зубов, воссозданием кожных и волосяных покровов и другими операциями, которые нужны малышам с онкологическими болезнями.
Еще один спорный момент заключается в режиме получения товара либо услуги из Списка. Чтобы семьям с малышами-калеками представили тот либо другой товар или услугу, потребность в них должна быть прописана в личной программе реабилитации (п. 4 ст. 1 Закона № 348-ФЗ). адвокат проекта "Русфонд.Право" Наталья Кудрявцева пожаловалась, что работники бюро медико-общественной экспертизы при заполнении личной программы нередко заносят в том направлении через чур мало мероприятий, а разделение "спорт" и вовсе оставляют незаполненным. Вследствие этого средства реабилитации, включенные в Список в разделении "Тренажеры, особое спортивное оборудование и инвентарь для адаптационного отдыха", отцы с матерью малышей-калек чуть ли сумеют получить. Речь заходит о подиумах для фехтования, столах для настольного тенниса для слепых, санях для следж-хоккея, брайлеровском домино и т. д. Действительно, потребность включения спорттоваров в список тоже приводит к. "Сейчас малыш желает заниматься одним видом спорта, завтра – иным. Помимо этого, некоторое оборудование для спорта – к примеру, спортивные протезы, – подлежит замене по мере роста малыша. За чей счет его будут поменять?" – задалась вопросом Наталья Кудрявцева.
Сейчас производятся публичные дискуссии Списка, наряду с этим он обязан вступить ввиду в один момент с Законом № 348-ФЗ, другими словами с 1 января 2016 года. Но все специалисты апеллируй во мнении, что документ еще требует доработки. "Я понимаю, что у Минтруда Российской Федерации имеется ограничения по периодам. Но одновременно с этим с 1 января выпустить документ нереально", – полагает Александр Лысенко. Член Совета Общественной палаты РФ Владимир Слепак подытожил: "Я призываю Минтруд Российской Федерации до нового года учесть все озвученные замечания, попытаться заключить все нужные контракты, получить согласования и произнести общественности, что Список требует доработки, и, возможно, постепенного принятия. Не необходимо создавать чрезмерную общественную напряженность".
Почитайте дополнительно хорошую статью по вопросу юристы спб. Это возможно будет полезно.
На протяжении дискуссии данного документа 17 декабря в Общественной палате РФ специалисты обратили всеобщее пристальное внимание, что многие товары и услуги, включенные в Список, уже находятся в Федеральном списке реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых калеке (потом – Федеральный список). Отметим, что государство гарантирует калекам осуществление реабилитационных мероприятий, и получение технических средств и услуг, установленных Федеральным списком, за счет средств бюджета (ст. 10 закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О общественной защите калек в РФ"). И в Списке, и в Федеральном списке заключаются, к примеру, медицинские термометры с речевым выходом, особые устройства для оптической коррекции слабовидения (лупы) и устройства для чтения "говорящих книг". Так, Минтруд Российской Федерации предлагает отцам с матерью купить за счет средств материнского капитала те товары, кое-какие из коих они обладают правом получить безвозмездно. "В случае если Список принимать в том виде, в котором он находится сейчас, жизнь семей с малышами-калеками лишь усложнится", – заключил глава Национального центра неприятностей инвалидности, консультант Всероссийского народного фронта по делам калек Александр Лысенко.
Помимо этого, специалист отметил, что многие товары и услуги записаны в Списке так, что объединяют в себе целые группы средств реабилитации – к примеру, особые вспомогательные средства для пользования компьютерами либо средства малой механизации для малышей-калек без определённого названия всякого из них. Это может послужить причиной к тому, что при решении вопроса о компенсации расходов на тот либо другой товар за счет материнского капитала будут появляться вопросы: относится ли он к указанной группе либо нет? "Но громаднейшую озабоченность у меня привёл к разделу Списка, посвященный реабилитационным мероприятиям. Он включает услуги логопеда, услуги по уходу и сопровождению, занятия с медицинским психологом, слухоречевую реабилитацию и т. д. Сейчас большая часть из этих услуг оказывается безвозмездно [например, если они относятся к восстановительной терапии (п. 1 Федерального списка). – Ред.]. Да, время от времени малышу требуется больше занятий, чем государство готово уплатить. Но в случае если оставить их в Списке, назначать неоплачиваемые занятия станут менее часто", – уверен Александр Лысенко.
Наряду с этим вопросы вызывает не только сам обстоятельство включения этих услуг в Список, но и их формулировка. "Хотелось бы свыше четко осознать, что подразумевается под услугами логопеда, медицинского психолога, под творческими развивающими занятиями, указанными в Списке. Такие размытые формулировки могут послужить причиной к тому, что найдется много людей, которые готовься за деньги отцов с матерью оказывать данные услуги. Но малышу они не окажут помощь", – высказался руководитель ФГБНУ "Университет коррекционной педагогики", д. п. н. Николай Малофеев.
Помощник начальника Департамента труда и соцзащиты населения г. Москвы Елена Утунова думает, что в Списке не должно быть недорогих названий, средства на которые калеки могут изыскать сами или через специализированные фонды: "Материнский капитал – это стратегический баланс. Таким образом не следует "измельчать" Список до небольшого спортинвентаря". С таковой точкой зрения не дал согласие Николай Малофеев: "Может быть, мы будем доверять отцам с матерью и разрешим им самим решать, что необходимее малышу на данном периоде? Кому-то, возможно, необходима и не сильно дорогостоящая вещь. Развивающие игры, в частности компьютерные, должны быть в Списке". Сейчас Список не подразумевает компьютерные игры.
Но некоторых товаров, согласно точки зрения экспертов в Списке, наоборот, не достаточно. Глава Управления по общественной интеграции лиц с ограничениями жизнедеятельности Департамента соцзащиты населения г. Москвы Ирина Калиниченко внесла предложение добавить в Список машины и особые кресла для транспортировки малышей-калек. А глава РОО "Наши малыши" Ирина Боровова думает, что в него необходимо включить услуги по переоснащению имеющегося в семье транспорта для транспортировки малыша с инвалидностью. Кроме этого, специалист внесла предложение дополнить Список протезированием зубов, воссозданием кожных и волосяных покровов и другими операциями, которые нужны малышам с онкологическими болезнями.
Еще один спорный момент заключается в режиме получения товара либо услуги из Списка. Чтобы семьям с малышами-калеками представили тот либо другой товар или услугу, потребность в них должна быть прописана в личной программе реабилитации (п. 4 ст. 1 Закона № 348-ФЗ). адвокат проекта "Русфонд.Право" Наталья Кудрявцева пожаловалась, что работники бюро медико-общественной экспертизы при заполнении личной программы нередко заносят в том направлении через чур мало мероприятий, а разделение "спорт" и вовсе оставляют незаполненным. Вследствие этого средства реабилитации, включенные в Список в разделении "Тренажеры, особое спортивное оборудование и инвентарь для адаптационного отдыха", отцы с матерью малышей-калек чуть ли сумеют получить. Речь заходит о подиумах для фехтования, столах для настольного тенниса для слепых, санях для следж-хоккея, брайлеровском домино и т. д. Действительно, потребность включения спорттоваров в список тоже приводит к. "Сейчас малыш желает заниматься одним видом спорта, завтра – иным. Помимо этого, некоторое оборудование для спорта – к примеру, спортивные протезы, – подлежит замене по мере роста малыша. За чей счет его будут поменять?" – задалась вопросом Наталья Кудрявцева.
Сейчас производятся публичные дискуссии Списка, наряду с этим он обязан вступить ввиду в один момент с Законом № 348-ФЗ, другими словами с 1 января 2016 года. Но все специалисты апеллируй во мнении, что документ еще требует доработки. "Я понимаю, что у Минтруда Российской Федерации имеется ограничения по периодам. Но одновременно с этим с 1 января выпустить документ нереально", – полагает Александр Лысенко. Член Совета Общественной палаты РФ Владимир Слепак подытожил: "Я призываю Минтруд Российской Федерации до нового года учесть все озвученные замечания, попытаться заключить все нужные контракты, получить согласования и произнести общественности, что Список требует доработки, и, возможно, постепенного принятия. Не необходимо создавать чрезмерную общественную напряженность".
Почитайте дополнительно хорошую статью по вопросу юристы спб. Это возможно будет полезно.
No comments:
Post a Comment